審議發言十三屆全國人大四次會議

不辱時代使命 不負人民重托 代表熱議全國人大常委會工作報告

來源:法制日報 日期:2021-03-10

  原標題:不辱時代使命 不負人民重托 代表熱議全國人大常委會工作報告

  作為一名連任兩屆的老代表,這是廣東省梅縣東山中學教師李杏玲第8次在人民大會堂聽取全國人大常委會工作報告。

  作為一名特級教師,李杏玲認為全國人大常委會在特殊之年交出了一份優異的成績單。

  突如其來的疫情并沒有阻擋住全國人大常委會履職盡責厲行法治的腳步。2020年,全國人大常委會勇于擔當,果斷出手。正如報告中所說,常委會工作最為顯著的特點,是緊跟黨中央重大決策部署,緊貼人民群眾美好生活對法治建設的呼聲期盼。

  3月9日,全國人大代表認真審議全國人大常委會工作報告。審議中,代表們一致認為,在極不平凡的2020年,全國人大常委會緊扣貫徹黨中央重大決策部署,緊密圍繞黨和國家工作大局,回應人民群眾重大關切,充分依法履職盡責,體現責任擔當,各項工作取得新進展新成效。

  同時,大家表示,2021年是“十四五”開局之年,全國人大常委會要擔負起時代使命,按照黨中央部署,砥礪奮進發揮更大作用,在全面開啟新征程中,立足新發展階段,貫徹新發展理念,融入新發展格局,創造性、高質量做好立法、監督、代表等工作,推動人大制度和人大工作與時俱進,為經濟社會實現高質量跨越式發展作出人大貢獻。

  為民履職?緊貼群眾呼聲期盼

  2020年12月26日,十三屆全國人大常委會第二十四次會議表決通過刑法修正案(十一)。報告指出,這是近年來社會關注度最高的一次修改,補充修改47個條文,對社會關注的冒名頂替上學、搶奪公交車方向盤、高空拋物、非法集資、刑事責任年齡等新情況新問題作出直接回應。

  全國人大代表、全國人大憲法和法律委員會副主任委員周光權全程參與了此次修法?!斑M入新時代,人民對美好生活的需求日益廣泛,對立法的期盼和要求也與日俱增。全國人大常委會作為立法機關,緊貼群眾期盼,體現出立法機關一心為民的使命擔當?!敝芄鈾嗾f。

  加強公共衛生立法修法、加快國家安全立法、圍繞推進高質量發展和高水平對外開放立法、抓緊社會建設和社會治理領域立法、繼續完善生態環保法律……正如報告所說,立法工作進入了一個加快發展的新階段,呈現覆蓋廣、數量多、節奏快、要求高的特點。

  去年,被稱為“姊妹篇”的未成年人保護法和預防未成年人犯罪法完成修改,全國人大代表、廣東省廣州市中級人民法院少年家事審判庭庭長陳海儀對此予以高度肯定?!叭珖舜蟪N瘯鶕鐣l展、國家進步、疫情防控等開展立法工作,凸顯了時代性、針對性??梢哉f重點突出、亮點紛呈?!标惡x說。

  全國人大代表、廣西壯族自治區植保站副站長王華生對報告中提到“積極開展‘小切口’立法,拓展了立法工作方法和路徑,標志著立法工作進一步向專業化、具體化方向發展”印象深刻?!斑@對于指導地方立法有重大指導意義?!蓖跞A生說,在全國人大常委會指導下,廣西通過了有關柑橘黃龍病防控的地方性法規,就是十分有針對性的“小切口”立法?!皬哪壳皝砜?,這個規定對廣西柑橘發展起到了重要作用?!?/p>

  盡責擔當?緊跟重大決策部署

  報告指出,聚焦藍天、碧水、凈土保衛戰,全國人大常委會連續3年先后檢查大氣污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法實施情況,點名曝光了143個單位存在的問題。

  全國人大代表、山西省太原市公安局杏花嶺分局三橋派出所副所長楊蓉參加了去年的土壤污染防治法執法檢查。她的切身感受就是“力度”?!斑B續3年開展污染防治法執法檢查,‘天更藍、山更綠、水更清、環境更優美、人民更幸?!徊讲匠蔀楝F實,人民群眾在人大監督的成果中感受到了越來越多的獲得感、幸福感?!睏钊卣f。

  去年全國人大會議閉幕后不久,全國人大代表、北京市農林科學院研究員趙曉燕就隨隊前往河南開展農業機械化促進法執法檢查?!爱敃r,河南的麥收剛剛開始,執法檢查組頂著酷暑走上田間地頭開展檢查,一天下來臉上都是土?!边@是趙曉燕連續3年參加執法檢查,這也讓她更深切地感受到全國人大常委會持續加強和改進監督工作的力度。

  “全國人大常委會堅持問題導向,突出重點,并持續發力、跟蹤監督,推動各地區各部門認真落實法律責任,推動了法律全面有效實施?!壁w曉燕說。

  強化計劃和預算、決算審查監督,深入推進人大預算審查監督重點拓展改革,認真履行對國有資產管理的監督職責,聽取審議專項工作報告,加強執法司法工作監督,扎實做好專題調研……李杏玲對去年全國人大常委會各項監督工作給予了充分肯定?!跋M乱徊饺珖舜蟪N瘯M一步完善監督工作機制,改進方式方法,增強監督工作實效性?!崩钚恿嵴f。

  舉措有力?緊盯工作需求實際

  在全國人大代表、江西省律師協會副會長馮帆眼中,報告最具亮點的部分就是“落實”。

  去年全國人大會議期間,馮帆在會上口頭建議的政府購買公共法律服務相關事項在會后就得到代表聯絡部門的積極跟進。最終,司法部、財政部聯合制定頒布了《關于建立健全政府購買法律服務機制的意見》,將建議內容變成了部門工作制度。這讓她感受到了代表聯絡部門以及相關國家部委高效、積極、貼心的溝通和服務?!叭舜蟠硪环矫嬉苈牭靡?、聽得懂群眾的聲音,另一方面也要有合適的渠道能依法進行反饋和落實。全國人大常委會通過各項制度和舉措,為我們代表提出高質量的議案建議提供了堅實的基礎和保障?!瘪T帆說。

  十三屆全國人大三次會議以來,共有175人次全國人大代表列席常委會會議,對科學立法、民主立法發揮了重要作用。全國人大代表、首都博物館首席研究館員齊玫是其中之一。

  齊玫列席了十三屆全國人大常委會第二十四次會議。去年底,她參加的第17期代表學習班專題報告特別對“十四五”規劃建議的核心思想做了解讀?!斑@讓代表們能在短時間內找準定位,對下一步深入理解、審議‘十四五’規劃草案,提供了強有力的支撐?!?/p>

  “全國人大常委會代表工作的力度和深度在不斷拓展和創新,這也鼓勵我們代表繼續盡職履責,不斷提升自己的履職能力,為國家的發展繁榮建言獻策?!饼R玫說。(朱寧寧)

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