特別關注十三屆全國人大四次會議

全國人大代表聚焦民法典 貫徹實施民法典是久久為功的系統工程

來源:?北京晚報 日期:2021-03-10

  原標題:全國人大代表聚焦民法典 貫徹實施民法典是久久為功的系統工程

  自今年1月1日起正式施行至今,隨著在各類社會活動中逐漸被應用于司法實踐,民法典對社會行為的指引效果逐步彰顯。十三屆全國人大四次會議上,代表們仍聚焦民法典。在代表們看來,全面準確貫徹實施民法典,是一項需要全社會各方面共同努力、久久為功深入推進的系統工程。

  楊萬明代表

  綜合施策全面發力 確保民法典統一正確實施

  “民法典施行以來,各地法院適用民法典陸續作出了一系列判決??傮w而言,民法典在人民法院得到了正確適用,情況良好。民法典的新規定、新精神、新理念在司法領域得到彰顯?!比珖舜蟠?、最高人民法院副院長楊萬明說。

  楊萬明談到,像北京市朝陽區法院審理的“打羽毛球被擊中右眼狀告球友案”、廣州市越秀區法院審理的高空拋物損害責任糾紛案、北京市二中院審理的涉打印遺囑繼承糾紛案等,很多案件涉及的民生問題受到社會高度關注,都需要適用民法典加以解決。

  楊萬明表示,必須正確認識民法典在司法適用中的溯及力問題。一般情況下,新的法律只對其施行后的法律事實產生約束力,但實踐中很多糾紛發生在民法典施行前,這就涉及到民法典施行后能否溯及適用與相關審判的問題。最高人民法院遵循立法法規定,專門出臺了適用民法典時間效力的司法解釋,將民法典中更有利于保護民事主體合法權益、維護社會經濟秩序、弘揚社會主義核心價值觀的規定,溯及適用到民法典施行前發生的法律事實引起的糾紛案件,在不違背當事人基于原有法律形成的合理預期前提下,充分彰顯了民法典的制度價值。

  楊萬明介紹,民法典頒布后,為確保統一正確適用,解決新舊法律銜接、統一裁判尺度,最高人民法院將全面清理司法解釋和制定新司法解釋作為一項重大政治任務來抓,及時制定民法典學習培訓方案,統籌指導全國法院學習培訓工作,還將在全力貫徹實施好民法典、加強司法解釋的制定、充分發揮指導性案例的制度功能以及著力提升民事法官司法能力等工作上,繼續綜合施策、全面發力,確保民法典的統一正確實施。

  馬一德代表

  堅持“以人民為中心”理念 貫徹落實民法典

  “民法典最大的亮點,也是這部法典的靈魂,便是突出了一個‘人’字?!痹谌珖舜蟠?、中國科學院大學教授馬一德看來,如何運用好民法典,在執法、司法活動中踐行“以人民為中心”的發展理念,建立體系化思維,做到法律的精準適用,對行政執法人員和司法審判人員提出了更高要求。

  馬一德說,有別于西方國家民法典“以物為本”的立法理念,我國的民法典充分體現了“以人民為中心”“先人后物”的立法精神。如民法典完善了監護制度,明確了特殊緊急情況下被監護人住所地的村、居委會或民政部門的職責,避免出現被監護人因無人照料而陷入生存困境的危險;著眼人民群眾“頭頂上的安全”,完善了高空拋物、墜物的治理規則,明確了責任劃分;增加了居住權制度,既可以看作是立法層面對“房子是用來住的,不是用來炒的”理念的回應,也是國家對養老、住房等現實問題的關照?!懊穹ǖ浜w人們的衣食住行、生老病死,歸根結底都是為了解決人的需求。特別是將人格權獨立成編的重大創新,充分彰顯了中國民法典濃厚的人文主義情懷和鮮明的人民性?!瘪R一德說,正因如此,行政執法人員和司法審判人員在貫徹實施民法典的過程中,應時刻秉持敬畏,貫徹落實好“以人為本”的理念。

  馬一德還提到,在民法典之前,婚姻法、合同法、物權法、侵權責任法等多部法律呈現碎片化,民法典它們進行了體系化的編纂?!跋鄳?,行政執法人員和司法審判人員在實際應用中也要建立體系化思維模式,做到民法典的精準適用,才能讓人民群眾真正體會到民法典帶來的福祉?!?張蕾)

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