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?關于印發《北京市農民職業素質提升培訓實施辦法》的通知

日期:2021-05-18 來源:北京市農業農村局
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各區農業農村局、區人力資源社會保障局、區財政局,各有關單位:

  為進一步提升本市農民職業素質,更好的促進鄉村振興發展,依據《北京市人民政府辦公廳關于印發<北京市職業技能提升行動實施方案(2019-2021年)>的通知》(京政辦發〔2019〕18號)和市委農辦《關于加強和改進農民培訓工作的指導意見》(京農組辦發〔2020〕7號),制定《北京市農民職業素質提升培訓實施辦法》,現印發給你們,請緊密結合自身實際,抓好貫徹落實。

北京市農業農村局

北京市人力資源和社會保障局

北京市財政局

2020年10月30日

北京市農民職業素質提升培訓實施辦法

  為貫徹落實《北京市人民政府辦公廳關于印發<北京市職業技能提升行動實施方案(2019-2021年)>的通知》(京政辦發〔2019〕18號)和市委農辦《關于加強和改進農民培訓工作的指導意見》(京農組辦發〔2020〕7號),高質量做好農民培訓工作,結合本市實際,制定以下辦法。

  一、總體目標

  堅持需求導向和結果導向,圍繞北京現代農業產業和其他農村特色產業發展需要,加快提升農民的職業素質、生產技能和經營管理能力,促進農民就地就近就業創業和收入持續增長,為北京市鄉村振興戰略實施提供人才支撐。

  二、培訓要求

  (一)培訓對象

  本市戶籍農民、各級各類農村實用人才、返鄉下鄉創新創業人員及連續3年在本市各涉農區直接從事農業生產且有勞動關系的其他從業者,男性在16周歲至65周歲、女性在16周歲至60周歲(不包括“按月領取城鎮職工基本養老金的人員”),均可報名參加培訓。同一人1年最多可參加3個不同培訓班(次),年內不得重復參加同一職業同一等級的培訓。

  (二)培訓方式

  培訓方式可采取現場培訓、課堂培訓、線上培訓等方式?,F場培訓是指到實訓場所(基地)動手操作、實地體驗或現場交流等方式開展的培訓;課堂培訓是指通過集中授課、案例分享、經驗介紹、團隊建設等方式開展的培訓;線上培訓是根據教學計劃安排,承訓單位通過云上智農、“京科惠農”等網絡平臺,學員在線學習、在線答疑、在線測評等開展的培訓。

  (三)培訓學時

  每個培訓班(次)根據具體培訓要求和績效目標,合理確定培訓學時,累計不低于24學時(3天),最多不超過120學時(15天)。

  (四)培訓內容

  根據農民培訓需求,結合農民從事產業等特點,精準確定培訓內容。以“發展現代農業,促進農民增收”為目標,重點圍繞設施農業、生豬、蔬菜等“菜籃子”生產供應,鄉村民宿、林下經濟等富民鄉村產業發展,加強經營管理型、生產技能型、專業服務型的高素質農民培訓。

  (五)承辦主體

  本市農民專業合作社、涉農企業、農業科研教學單位、各級農廣校、各級農技推廣機構、相關行業協會及專業培訓機構均可承辦培訓。承辦主體應具備以下條件:

  1、具有獨立法人資格,近5年無重大違法違規和失信記錄;

  2、具備農民培訓需求調研、課程設計、師資選聘、學員征集的統籌協調和組織調度能力;

  3、具備或能夠集成農民培訓所需的各項硬件條件,如實訓場地、設施設備、食宿保障等;

  4、具有農民培訓的各項工作制度。

  三、補貼標準

  承訓機構實施的農民職業素質提升培訓可享受培訓補貼,補貼按完成培訓學時等要求并達到培訓合格標準的學員人數核定。具體標準為:線上培訓每人每天(8學時)110元?,F場培訓、課堂培訓不住宿的,每人每天(8學時)260元,確需安排食宿的,每人每天(8學時)480元。區級以下培訓學時在40學時以下的不安排住宿,40學時以上的,住宿類學時不超過培訓總學時的30%。各區住宿類培訓控制在本區培訓總人次天的20%以下,全市住宿類培訓總量不超過10000人次天。

  培訓補貼與承訓單位的績效考核掛鉤。對學員綜合滿意度達到85%以上的,按100%標準補貼;綜合滿意度70-85%的,按80%標準補貼;綜合滿意度50-69%的,按50%標準補貼;綜合滿意度低于50%的,不予補貼。對技能性培訓,同時要有1-3項客觀性績效考核指標并達到考核要求。

  四、申報審批和補貼程序

  (一)培訓的申報和審批實施

  1、承訓機構開展農民培訓需求調研,摸清農民培訓需求,向所在區農業農村局提出辦班申請。

  2、經區農業農村局審核同意的申報班(次),承訓機構按照申報班(次)制定培訓實施方案,方案應明確培訓主題、承訓規模、培訓內容、課程設置、學時分配、師資安排、教學管理及績效目標等工作內容。

  3、區農業農村局對培訓實施方案的各項內容進行審核并指導完善。對審核同意實施的培訓班(次)的培訓時間、地點、內容及參訓報名等具體信息在官方網站進行公布。

  4、承訓機構按培訓方案組織實施培訓工作,嚴格審核參訓學員各項資格,對確定的參訓學員進行公示,接受社會監督。培訓期間區農業農村局應指派專人監督指導培訓工作。

  5、承訓機構在培訓實施中必須將學員基本信息和學習信息正確錄入“云上智農”信息平臺,市、區兩級農業農村局通過“云上智農”信息平臺加強學員培訓過程的實時監管。

  (二)補貼申報流程

  1、提交申請。承訓機構向所在區農業農村局提出補貼申請,報送補貼資金申請表、參訓學員人員名冊、身份證復印件、培訓方案等紙質材料。

  2、區級審核。區農業農村局對申請培訓補貼材料進行審查,將審查后的材料以及學員滿意度測評結果、學員綜合評價結果報送市農業農村局。

  3、市級審核。市農業農村局對各區報送材料進行復核,復核時應對每個培訓班(次)隨機抽取不少于10%的學員進行電話或實地核查。

  4、公示。市農業農村局在官方網站對培訓補貼情況進行公示,公示內容包括享受補貼的承訓機構、培訓人員名單、培訓內容、培訓地點、培訓學時等具體信息。

  5、資金撥付。公示結束后,市農業農村局向市人力資源社會保障局提出培訓補貼資金申請,市人力資源社會保障局對補貼情況進行查重后,由市財政局按照《北京市技能提升行動資金管理辦法》規定撥付培訓補貼經費。

  五、加強培訓管理

  (一)加強績效評估

  1、事前評估。在組織培訓前,區農業農村局根據全市產業發展規劃和本區農業產業發展特色,依據農業產業 、農民培訓需求對承訓機構的培訓申請進行審核,確保培訓內容、培訓對象、培訓方式精準。

  2、事中評估。在培訓過程中區農業農村局要加強對承訓機構工作的檢查指導,及時掌握培訓班實施情況和存在問題,督促承訓機構加強培訓工作的實施。

  3、事后評估。培訓過程中,區農業農村局組織開展培訓績效考評和培訓班(次)的綜合滿意度測評。對培訓過程、訓后考核成績兩項均達到合格標準的學員,納入培訓補貼核定人數。組織學員進行綜合滿意度測評打分,并進行匯總統計,參與測評人數達到學員總數的80%以上時,測評結果有效。

  (二)加強質量監督檢查

  1、市農業農村局、市人力資源社會保障局、市財政局,采取日常檢查、專項檢查等方式對培訓班(次)進行督導評價,對檢查過程中發現的問題責令承訓機構改進,保證培訓質量和資金效益。區農業農村局切實履行審核職責,有效甄別培訓對象及其申請材料的真實性,防止出現造假行為。按照“誰主責、誰負責;誰審批、誰負責”的原則,全程追蹤農民培訓管理與承訓工作。各級工作人員在工作中存在失職失察等違規違法行為,按照國家有關法律法規等有關規定追究相應責任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。

  2、承訓機構要加強培訓班(次)的組織管理,合理安排培訓課程、教師及培訓時長。若存在騙取、冒領等問題,對騙取、冒領的資金予以追回,騙取、冒領補貼的承訓機構列入黑名單,且不得再申請享受本市職業技能提升培訓補貼。

  六、其他

  本辦法自印發之日起執行,有效期至2021年11月30日。具體條款由市農業農村局負責解釋。

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